home
Voorlopige standstill normen Varkensbesluit
varkens_in_stro.jpgVanaf 2013 geen extra investeringen welzijn (uitzondering groepshuisvesting zeugen)

Minister Verburg heeft naar aanleiding van de motie Atsma het LEI gevraagd onderzoek uit te voeren naar de economische gevolgen van de ammoniak- en welzijnsmaatregelen om in 2013 te voldoen aan de eisen uit het 'Besluit ammoniak huisvesting veehouderij' en het 'Varkensbesluit'. De gevolgen van de geplande maatregelen zijn aanzienlijk volgens het LEI. Veel varkensbedrijven komen volgens het LEI in ernstige financiële problemen bij het onverkort doorvoeren van de wettelijke ammoniak- en welzijnsmaatregelen per 2013.

De Nederlandse varkenshouderij heeft op de Europese en internationale markt een sterke positie. Op het punt van dierenwelzijn zit de sector in de Europese kopgroep. Sinds 1998 ligt de norm voor leefoppervlakte voor vleesvarkens bijvoorbeeld ruim 20% boven de Europese norm. De ammoniak- en welzijnsmaatregelen per 2013 dreigen echter ten koste te gaan van het toekomstperspectief van veel varkensbedrijven. Om het proces van herstructurering en renderende verduurzaming geleidelijker te laten lopen, stelt minister Verburg aan de Tweede Kamer de volgende welzijnsmaatregelen voor de varkenshouderij voor.

A. Groepshuisvesting 2013 blijft van kracht
De Europese eis dat per 2013 dragende zeugen in groepen gehouden moeten worden blijft van kracht.  

B. Spleetbreedte roostervloeren - onderzocht wordt om bij 40% dichte vloer een spleetbreedte van 20 mm te blijven gebruiken.
Minister Verburg gaat bij de Europese Commissie na of de Deense interpretatie van de eisen voor spleetbreedte van roostervloeren in vleesvarkensstallen correct is. Afhankelijk hiervan bekijkt zij wat de mogelijkheden zijn voor de Nederlandse situatie. In Denemarken hebben vleesvarkensstallen net als in Nederland halfroostervloeren (40% dichte vloer). Denemarken hanteert de interpretatie dat de Europese eis van 18 millimeter spleetbreedte alleen geldt voor volledig roostervloeren. Deense vleesvarkensbedrijven mogen bij halfroostervloeren roosters met een spleetbreedte van 20 mm blijven gebruiken.
Sinds 2003 wordt in Nederland bij verbouw en nieuwbouw van vleesvarkensstallen de Europese eis van 18 mm gehanteerd. Bij een geplande omvangrijke verbouw of nieuwbouw is deze eis goed in te passen en brengt het minder extra kosten met zich mee dan wanneer de ver- of nieuwbouw alleen vanuit het oogpunt van de roosters moet plaatsvinden. Op dit moment staan er in Nederland nog veel vleesvarkensstallen waarvoor geen verbouw of nieuwbouw is gepland. Het alleen om de spleetbreedte vervangen van de roosters in bestaande stallen gaat gepaard met het afbreken van de hokinrichting en soms zelfs de hele stal omdat de roostervloer deel uitmaakt van het fundament. Dit betekent een aanzienlijke kapitaalvernietiging.

C. Voorlopige standstill leefoppervlakte 0,8 m2 vleesvarkens
Minister Verburg laat de verhoging van de normen voor leefoppervlakte tot 0,4 m2 per big en 1 m2 per vleesvarken die op 2013 zou ingaan vervallen. In plaats daarvan wil zij in de vorm van een voorlopig standstillbeleid de leefoppervlakte norm voor vleesvarkens per 2013 vastleggen op 0,8 m2 per dier. Deze norm geldt ook voor vleesvarkens die worden gehouden in stallen van voor 1998 (daar geldt nu nog de norm van 0,7 m2). Zij wil een besluit hierover koppelen aan de resultaten van de evaluatie en herziening van de Europese Varkensrichtlijn die is voorzien vanaf 2012. De huidige Europese normen voor leefoppervlakte bedragen 0,3 m2 per big en 0,65 m2 per vleesvarken van 85 tot 110 kg. Door een eenzijdige nationale verhoging van de norm voor leefoppervlakte zou het verschil tussen de Nederlandse eis en de Europese Varkensrichtlijn nog groter worden. Dit heeft grote gevolgen voor de kostprijs en concurrentiepositie van de Nederlandse varkenshouderij.  De minister wil verbetering van het welzijn via aanscherping van de wettelijke eisen in de eerste plaats via het Europese spoor realiseren, in samenwerking met Europese lidstaten die er hetzelfde over denken. Verburg zal bij de Europese Commissie o.a. pleiten voor het vastleggen van 0,4 m2 voor biggen en 1 m2 voor vleesvarkens in de EU Varkensrichtlijn.   

Andere maatregelen
Op korte termijn wil minister Verburg welzijnswinst boeken door het aanbieden van meer en betere hokverrijking (varkensspeeltjes ter afleiding). Invulling van en de controle op de uitvoering van de eisen uit het Varkensbesluit voor hokverrijking worden verduidelijkt.  

Daarnaast wil minister Verburg welzijnsplus maatregelen via (fiscale) subsidieregelingen stimuleren. Onderzocht wordt of het mogelijk is om varkenshouders vanaf 1 januari 2011 alleen subsidie te geven voor extra maatregelen op het gebied van dierenwelzijn als zij minimaal 0,4 m2 voor biggen en 1 m2 voor vleesvarkens aan leefoppervlakte hanteren. Door het stimuleren van bovenwettelijke welzijnsmaatregelen wordt de ontwikkeling naar meer leefruimte en andere welzijnsverbeterende maatregelen onomkeerbaar.